Por R. Ravichandran
KUALA LUMPUR, 18 jul (NNN-BERNAMA) — El recién concluido Foro de Seguridad y Cooperación de Asia Central inaugural en Astaná, Kazajstán, que se celebró en el contexto de crecientes tensiones geopolíticas, es solo una de varias iniciativas internacionales discutidas por Kazajstán a lo largo de los años sobre temas regionales y globales clave.
El foro también se llevó a cabo en un momento en que el mundo está lidiando con varios problemas y desafíos de seguridad internacional como la guerra, los conflictos armados, la seguridad alimentaria, la seguridad energética, el terrorismo internacional, el miedo a la guerra nuclear y los problemas relacionados con el cambio climático, enfermedades infecciosas, crisis económica, crimen transnacional, desastres naturales, debilitamiento del multilateralismo y los desafíos que traen las nuevas tecnologías con implicaciones globales como la Inteligencia Artificial.
La comunidad internacional también cree hoy que el mundo enfrenta desafíos sin precedentes para los cimientos del sistema de las relaciones internacionales, en un entorno geopolítico que cambia rápidamente.
En todo este contexto, el foro, que reunió a intelectuales de 25 países, incluida Malasia, y que fue organizado por el Instituto de Estudios Estratégicos de Kazajstán (KazISS) y copresidido por su Ministerio de Relaciones Exteriores, es otra importante plataforma creada por el gobierno de Kazajstán para deliberar sobre diversas cuestiones internacionales clave existentes y emergentes.
El Foro de Cooperación y Seguridad de Asia Central de dos días, que se celebró el jueves y el viernes, tuvo como tema “Asia en el mundo cambiante: agenda para el futuro”, y reflejó la inmensa importancia de Asia en los asuntos políticos y económicos mundiales.
Según lo declarado por el gobierno de Kazajstán, este foro pretende convertirse en parte del ecosistema global de encuentros anuales más autorizados, como la Conferencia de Seguridad de Munich, IISS-Shangri La Dialogue, Raisina Dialogue, Primakov Readings y también el Foro Internacional de Astaná.
El director de KazISS, Yerkіn Tukumov, dijo que el foro logró sus objetivos de promover la cooperación regional a través del intercambio de ideas y la búsqueda conjunta de nuevas soluciones para los problemas de seguridad más apremiantes de Asia.
El presidente de Kazajstán, Kassym-Jomart Tokayev, en su discurso de bienvenida al foro, pronunciado por Murat Nurtleu, viceprimer ministro y ministro de Relaciones Exteriores de Kazajstán, mencionó que, en el complejo entorno global actual, el diálogo directo y abierto con la comunidad de expertos se ha convertido en una necesidad urgente.
El presidente kazajo señaló además que cualquier crisis sistémica, sin embargo, además de crear una amplia gama de amenazas, también trae consigo nuevas oportunidades únicas para Asia Central y “por lo tanto, es importante que centremos nuestros esfuerzos en buscar ideas constructivas y soluciones efectivas para construir un mundo más seguro y justo”.
También se debe tener en cuenta las declaraciones de Tokayev de que Kazajstán se ha mantenido resueltamente por la fórmula “Una Asia Central exitosa significa un Kazajstán exitoso”.
Nurtleu dijo en su propio discurso que Astaná está decidida a continuar con una política exterior equilibrada, multivectorial y constructiva y señaló que, por su parte, Kazajstán ha presentado regularmente muchas iniciativas destinadas a garantizar el desarrollo pacífico y a largo plazo de Asia.
El foro volvió a poner de relieve el papel cada vez mayor de Astaná en los asuntos regionales y mundiales, un papel que Kazajstán ha asumido voluntariamente ya que también ha iniciado otras iniciativas internacionales como la Conferencia de Interacción y Medidas de Confianza en Asia (CICA por su sigla en inglés), el Foro International de Astaná, el Congreso de Líderes de Religiones Mundiales y Tradicionales, la Organización Islámica para la Seguridad Alimentaria (IOFS) y la propuesta para establecer la Agencia Internacional para la Seguridad Biológica (IABS).
Estas seis iniciativas principales y acciones de seguimiento son testimonio de la voluntad política del gobierno de Kazajstán para ayudar a hacer del mundo un lugar más seguro para vivir, a medida que el mundo es visto cada vez de manera más pesimista que en el pasado debido al rápido deterioro del entorno de seguridad global.
Al iniciar estas iniciativas e impulsar la cooperación, la colaboración y el diálogo entre las naciones y varias partes internacionales interesadas y presentar medidas prácticas e implementables, por ejemplo, el Catálogo CICA de Medidas de Fomento de la Confianza, Kazajstán es visto como un país que “practica lo que predica”.
No se puede negar que después de la independencia en 1991, Kazajstán, con unos 19,8 millones de habitantes en la actualidad, ha emergido lenta pero constantemente al escenario mundial, contribuyendo y desempeñando un papel constructivo y proactivo en temas relacionados con asuntos internacionales y regionales como la paz y la seguridad dentro del contexto de su política exterior multivectorial.
“Durante los años de independencia, nuestro país ha fortalecido su posición en la arena internacional, se ha establecido como un estado pacífico y abierto y un socio confiable en los asuntos globales y regionales. Kazajstán implementa una política exterior de múltiples vectores, pragmática y proactiva, hace una contribución significativa a la formación e implementación de una agenda global y regional en el campo de la seguridad, la cooperación y el desarrollo”, de acuerdo con el Concepto de Política Exterior de Kazajstán (2020-2030).
Siendo el noveno país más grande del mundo y estratégicamente ubicado en Asia Central y en una región con países con inestabilidad política y desafíos de seguridad como Afganistán, Kazajstán es muy consciente de que la paz, la seguridad y la estabilidad son primordiales para su propia economía y la prosperidad regional.
Volviendo a la CICA, la idea de la CICA, que celebró su primera Cumbre en 2002, fue propuesta por el primer presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, en la 47ª Sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas en octubre de 1992.
Como se dijo, la iniciativa tenía como objetivo establecer una estructura aceptable para garantizar la paz y la seguridad en Asia y su objetivo principal es mejorar la cooperación a través de enfoques multilaterales para promover la paz, la seguridad y la estabilidad en Asia. La creación de un ambiente de confianza entre los estados miembros es fundamental para los objetivos básicos de la CICA.
Desde la primera cumbre, no hubo vuelta atrás. CICA, con sede en Astaná, ha sido testigo de seis Cumbres hasta el momento, la última en 2022, así como de varias reuniones ministeriales y declaraciones políticas. Ha recorrido un largo camino, con 16 estados miembros participando en la primera Cumbre en 2002 y hoy tiene 28 estados miembros, cinco organizaciones observadoras y seis organizaciones asociadas.
Kairat Sarybay, secretario general de la CICA, en sus comentarios en el Foro de Cooperación y Seguridad de Asia Central, dijo que Asia tiene un gran potencial para resolver las diferencias entre países y mejorar la calidad de las relaciones interestatales y para lograr este objetivo, las organizaciones regionales internacionales pueden ser importantes en el mantenimiento de la paz, la seguridad, la estabilidad y la prosperidad en la región.
Explicó que, aunque la Gran Asia ya tiene varios bloques multinacionales, la Conferencia de Interacción y Medidas de Confianza en Asia ocupa un lugar especial entre ellos.
“Hoy, CICA tiene 28 Estados miembros que cubren el 90 por ciento de Asia y representan la mitad de la población mundial. CICA es la única organización panasiática que cubre un vasto territorio desde el Océano Pacífico hasta el Mar Mediterráneo y desde los Urales hasta el Océano Índico”, dijo.
Sarybay enfatizó que la columna vertebral de la cooperación en la CICA, junto con los documentos estatutarios básicos como la Declaración de Principios de 1999 y la Ley de Almaty de 2002, es el Catálogo de Medidas de Fomento de la Confianza.
“Es un documento único en la historia mundial de la diplomacia, en el que los Estados miembros acordaron enfoques conjuntos de interacción con el fin de generar confianza defendiendo el principio de “simple a complejo”: primero estableciendo confianza, luego, en esta base, construyendo una cooperación plena que conduzca a una mayor seguridad mutua, que, a su vez, es el requisito previo para el desarrollo sostenible”, dijo.
Por otro lado, el Foro Internacional de Astaná que se lleva a cabo desde 2008, es otra plataforma de diálogo iniciada por el gobierno de Kazajstán para unir y consolidar esfuerzos para abordar importantes problemas globales.
El presidente Kassym-Jomart Tokayev, en su discurso en la sesión plenaria del Foro Internacional de Astaná el 8 de junio, entre otras cosas, señaló cómo el mundo está presenciando el proceso de erosión de los cimientos mismos del orden mundial que se han construido desde la creación de las Naciones Unidas.
También dijo que un puñado de “nuevas crisis” recientes, desde la COVID-19 hasta los conflictos armados, amenazaban el frágil ecosistema internacional.
“El punto fundamental es que una combinación de presiones geopolíticas nos está separando, enfrentamos un claro y fuerte imperativo de unirnos, comprometernos, colaborar y alinearnos unos con otros”, dijo.
“En un momento así, el Foro Internacional de Astaná es uno de los muchos pasos posibles para revertir esta tendencia. Solo reuniéndonos, consultando juntos, siendo mutuamente honestos acerca de nuestros problemas, nuestras preocupaciones y nuestras esperanzas, la comunidad internacional podrá abordar estos temas. Solo así podremos dar forma a nuestro futuro compartido y volver a la construcción gradual de un mundo más estable, equitativo y próspero para todos”, aseveró.
Otra historia de éxito de la iniciativa internacional de Kazajstán fue el Congreso de Líderes de Religiones Mundiales y Tradicionales. El congreso que se realiza cada tres años desde 2003 en Kazajstán, se ha realizado siete veces, la última en 2022, reuniendo delegaciones de 50 países, testimonio de la relevancia e importancia de un congreso de este tipo, en un momento en que el mundo es testigo cada vez más de la intolerancia y el odio entre la gente.
El congreso desempeñó un papel importante al reunir a los líderes religiosos, brindándoles la oportunidad de entablar un diálogo, mientras trabajaban en las formas de promover la paz y la tolerancia entre las diversas religiones del mundo.
Al ser un país productor de alimentos, Kazajstán se ha dado cuenta del problema de la seguridad alimentaria mundial. Así, el anuncio de la necesidad de una entidad especializada en seguridad alimentaria dentro de la Organización para la Cooperación Islámica (OCI), se hizo en junio de 2011 en la 7ª sesión del Foro Económico Islámico Mundial en Astaná, por iniciativa de Kazajstán, que no es solo un país exportador de petróleo y gas, sino también un estado productor y exportador de alimentos. El IOFS se centra en la seguridad alimentaria, la agricultura y el desarrollo rural, incluida la creación de capacidad y la movilización de recursos.
Desde 2016, se han realizado cinco Asambleas Generales de IOFS con avances, por ejemplo, en la tercera Asamblea General en 2020, los 16 programas estratégicos de IOFS fueron aprobados por los Estados Miembros. En una reunión en Pakistán en 2021, los Estados miembros participantes lanzaron un “Programa de Seguridad Alimentaria de Afganistán” y destacaron a la IOFS por realizar los esfuerzos necesarios para la implementación de este Programa.
En otra iniciativa internacional, en la 75.ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2020, el presidente Tokayev anunció que Kazajstán propone establecer un organismo multilateral especial, la Agencia Internacional para la Seguridad Biológica (IABS), basado en la Convención de Armas Biológicas de 1972 y responsable ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
“A la luz de la pandemia mundial, el lanzamiento de un sistema de control de armas biológicas se está volviendo más necesario que nunca”, dijo, destacando las preocupaciones de Kazajstán sobre el tema.
Como seguimiento a eso, entre otros, se celebró en Ginebra en abril de 2022 una conferencia internacional sobre la iniciativa de Kazajstán para establecer el IABS.
Sobre la base de varias iniciativas internacionales y regionales lanzadas por el gobierno de Kazajstán, el país de Asia Central está haciendo todo lo posible creando excelentes oportunidades para el intercambio de ideas y conocimientos y proporcionando plataformas y para debates constructivos y abiertos, así como un mayor compromiso internacional para la cooperación, colaboración y soluciones potenciales a cuestiones, problemas y desafíos globales clave.
Por lo tanto, no se puede negar que a lo largo de los años todos estos foros y reuniones han reunido con éxito a líderes mundiales, ministros, políticos, altos funcionarios gubernamentales, académicos, pensadores, politólogos, economistas, investigadores, periodistas, líderes religiosos, organizaciones internacionales, grupos de expertos y otras partes interesadas para discusiones fructíferas, construir puentes y encontrar puntos en común para ayudar a dar forma a un mundo mejor y más brillante para la generación actual y futura.
— NNN-BERNAMA
