BRUSELAS, 22 de julio (NNN-AGENCIAS) — Después de cuatro días y noches de disputas, los agotados líderes de la Unión Europea finalmente lograron un acuerdo sobre un presupuesto sin precedentes de 1,8 billones de euros (USD 2,1 billones) y un fondo de recuperación de coronavirus la madrugada del martes, después de una de sus cumbres más largas.
Los 27 líderes se comprometieron a regañadientes con un paquete de ayuda costoso y masivo para los más golpeados por COVID-19, que ya ha matado a 135,000 personas solo dentro del bloque.
Con máscaras y gel higiénico en todas partes en la cumbre, a los líderes se les recordó constantemente la potente amenaza médica y económica que representa el virus.
“Los eventos extraordinarios, y esta es la pandemia que nos ha llegado a todos, también requieren nuevos métodos extraordinarios”, dijo la canciller alemana, Angela Merkel.
Para enfrentar la mayor recesión de su historia, la UE establecerá un fondo de coronavirus de 750 mil millones de euros, en parte basado en préstamos comunes, que se enviarán como préstamos y donaciones a los países más afectados. Esto se suma al acuerdo sobre el presupuesto de siete años y 1 billón de euros de la UE que los líderes habían estado regateando durante meses incluso antes de la pandemia.
“Las consecuencias serán históricas”, dijo el presidente francés Emmanuel Macron. “Hemos creado la posibilidad de obtener préstamos juntos, de crear un fondo de recuperación en un espíritu de solidaridad”, una sensación de compartir la deuda que habría sido impensable no hace mucho tiempo.
Merkel agregó: “Hemos sentado las bases financieras para la UE durante los próximos siete años y se nos ocurrió una respuesta a esta crisis posiblemente más grande de la Unión Europea”.
A pesar de que Macron y Merkel negociaron como el más cercano de los socios, la alianza francoalemana, tradicionalmente poderosa, luchó durante días para alinear a las naciones en disputa. Pero, incluso saliendo de una sesión de negociación en protesta juntos durante el fin de semana, los dos líderes esperaron y jugaron sus cartas al final.
“Cuando Alemania y Francia se unen, no pueden hacer todo. Pero si no se unen, nada es posible “, dijo Macron, desafiando a cualquiera en el mundo que criticara los días de luchas internas para pensar en un esfuerzo conjunto comparable.
“Hay 27 de nosotros alrededor de la mesa y logramos elaborar un presupuesto conjunto. ¿Qué otra área política en el mundo es capaz de eso? Ninguna otra”, dijo Macron.
Al principio, Merkel y Macron querían que las subvenciones totalizaran 500 mil millones de euros, pero los llamados “frugales”, cinco naciones ricas del norte lideradas por los Países Bajos, querían un recorte en tales gastos y estrictas condiciones de reforma económica impuestas. La cifra se redujo a 390 mil millones de euros, mientras que las cinco naciones también obtuvieron garantías sobre las reformas.
“No existe la perfección, pero hemos logrado avanzar”, dijo Macron.
La cumbre, en el centro de Europa en forma de urna, dejó al descubierto cómo los intereses personales estrechos de las naciones triunfaron sobre el bien común obvio para que todos se unan y enfrenten a un adversario común.
Raramente una cumbre había tenido tan mal genio como esta, y fue la más larga desde una cumbre de cinco días en Niza, Francia, en 2000, cuando salvaguardar los intereses nacionales en las reformas institucionales fue un obstáculo.
“Hubo momentos extremadamente tensos”, dijo Macron.
Aún así, considerando que cada líder de la UE tenía derecho a veto en todo el paquete, el compromiso conjunto de invertir y gastar dichos fondos fue aclamado como un éxito.
Adriaan Schout, experto de la UE y investigador principal del grupo de expertos Clingendael en los Países Bajos, dijo que las conversaciones inusualmente duras y prolongadas finalmente produjeron un acuerdo típico de Bruselas.
“La UE no ha cambiado. Esto es siempre de lo que se trata: encontrar compromisos, y la UE siempre encuentra compromisos “, dijo. “Y el compromiso ha sido muy reñido. Hay controles y equilibrios en el mismo. No sabemos cómo funcionarán”.
Los días y las noches de la brutal violencia de verano seguramente habrán dejado muchas heridas entre los estados miembros, pero como la historia lo ha demostrado, la UE tiene un don extraño para producir rápidamente tejido cicatricial y seguir adelante.
“Todos podemos recibir un golpe”, dijo el primer ministro holandés Mark Rutte. “Después de todo, hay presidentes entre nosotros”.
A pesar de los fuertes enfrentamientos con Merkel, Macron y su homólogo italiano, Giuseppe Conte, Rutte sostuvo que “tenemos relaciones muy buenas y cálidas”.
Conte tampoco tuvo tiempo de pensar en rencores. Con 35,000 italianos muertos por COVID-19 y enfrentando estimaciones de la UE que su economía caerá un 11.2% este año, tuvo que pensar con anticipación, en cosas grandes y pequeñas, desde conseguir efectivo hasta negocios que todavía intentan establecerse después del cierre de la escuela.
Para abrir en septiembre, su país necesita hasta 3 millones de escritorios nuevos, para reemplazar escritorios dobles y triples anticuados para que los estudiantes puedan mantener una distancia adecuada.
“Tendremos una gran responsabilidad. Con 209 mil millones de euros, tenemos la posibilidad de relanzar Italia con fuerza, para cambiar la faz del país. Ahora debemos apurarnos. Debemos usar este dinero para inversiones, para reformas estructurales”, dijo Conte.
Incluso si el acuerdo del martes fue un gran avance, el Parlamento Europeo, que calificó las medidas de los Estados miembros como demasiado tímidas considerando el desafío, aún tiene que aprobar el acuerdo.
Rutte y otros también querían establecer un vínculo entre la entrega de fondos de la UE y el estado de derecho, una conexión dirigida a Polonia y Hungría, países con gobiernos populistas de derecha que muchos en la UE piensan que se están alejando del gobierno democrático.
En su conclusión, el Consejo Europeo subrayó la “importancia del respeto del estado de derecho” y dijo que creará un sistema de condicionalidad destinado a evitar que los Estados miembros obtengan subsidios del presupuesto y el fondo de recuperación si no cumplen Sus principios.
Pero el martes fue un momento para deleitarse con el logro en sí. Lo que se planeó como una cumbre de dos días programada para finalizar el sábado se vio obligada a dos días adicionales por profundas diferencias ideológicas entre los 27 líderes.
El acuerdo de compromiso que finalmente lograron fue uno que el primer ministro húngaro, Viktor Orban, afirmó como una victoria.
“No solo logramos obtener un buen paquete de dinero, sino que defendimos el orgullo de nuestras naciones y dejamos en claro que no es aceptable que nadie, especialmente aquellos que heredaron … el estado de derecho nos critique, los luchadores por la libertad que hizo mucho contra el régimen comunista a favor del estado de derecho ”, dijo.
— NNN-AGENCIAS
